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俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)帶給德國(guó)的深刻轉(zhuǎn)變：擴(kuò)充軍備、對(duì)烏供武 |
| 發(fā)布時(shí)間：2022/3/5 |
俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻，也給德國(guó)的內(nèi)政外交帶來了轉(zhuǎn)折性的變化。除了決定向?yàn)蹩颂m提供武器裝備外，德國(guó)還決定投資一千億歐元，對(duì)聯(lián)邦國(guó)防軍進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
歐洲大陸突然燃起的戰(zhàn)火，不僅令許多德國(guó)民眾感到難以置信，德國(guó)政界也開始了對(duì)本國(guó)國(guó)防政策的反思。俄軍大局侵入烏克蘭，會(huì)給德國(guó)政治帶來一系列深刻的變化。
過去幾十年當(dāng)中，擴(kuò)充軍備在德國(guó)一直是一個(gè)飽受貶損的負(fù)面詞匯。誰提出擴(kuò)充軍備的主張，誰就會(huì)被扣上戰(zhàn)爭(zhēng)販子的帽子。而剛剛過去的短短幾天時(shí)間里，這一切就發(fā)生了變化。多年來，聯(lián)邦國(guó)防軍一直對(duì)他們的軍備情況滿腹怨言：飛不起來的直升機(jī)，開不動(dòng)的坦克，碰不得水的戰(zhàn)艦。在和平時(shí)期，他們的抱怨基本引不起共鳴。俄軍開入烏克蘭后，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍陸軍總監(jiān)麥斯（Alfons Mais）毫不留情地說出了聯(lián)邦國(guó)防軍的現(xiàn)狀："這是一支基本處于赤手空拳狀態(tài)的軍隊(duì)。"
現(xiàn)在德國(guó)政府決定投入巨資擴(kuò)充軍備。德國(guó)總理肖爾茨在一份政府聲明中宣稱，將投入一千億歐元"聯(lián)邦國(guó)防軍特別資產(chǎn)"對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
加強(qiáng)國(guó)防能力和北約合作重新引起德國(guó)政府的重視，圖為聯(lián)邦國(guó)防軍的Leopard 2A7。
至于這筆特別軍費(fèi)將用于購(gòu)置哪類武器，尚需要軍事戰(zhàn)略家們進(jìn)一步協(xié)商。可能的方案中包括，同法國(guó)等歐洲伙伴一道，研發(fā)新型坦克和戰(zhàn)機(jī)。
可以確定的是，聯(lián)邦國(guó)防軍的定位將發(fā)生變化，畢竟戰(zhàn)火已經(jīng)離德國(guó)越來越近。二十年前，社民黨籍德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)施特魯克（Peter Struck）一句"德國(guó)的安全始于興都庫(kù)什山脈"，為聯(lián)邦國(guó)防軍執(zhí)行海外使命拉開了序幕。
如今，阿富汗維護(hù)使命已經(jīng)成為了歷史，馬里維和使命的終結(jié)也已指日可待?，F(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)拉姆布萊希特（Christine Lambrecht）發(fā)出了新的警告："北約盟友正在遭受威脅，好戰(zhàn)的普京還會(huì)采取什么行動(dòng)，目前誰都無法預(yù)見。"
對(duì)聯(lián)邦國(guó)防軍的一千億歐元投資是一次性的，但今后德國(guó)將持續(xù)提高國(guó)防預(yù)算。多年以來，北約、尤其是美國(guó)不斷提請(qǐng)德國(guó)提升國(guó)防預(yù)算，按照北約各國(guó)制定的目標(biāo)，各成員國(guó)都應(yīng)將本國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的至少2%用于國(guó)防。
德國(guó)目前的國(guó)防預(yù)算僅為1.5%，而此前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，國(guó)防預(yù)算占比甚至更低。社民黨、綠黨和左翼黨一直拒絕采納2%國(guó)防預(yù)算的建議。本屆紅黃綠聯(lián)合政府的執(zhí)政協(xié)定中也完全沒有提及國(guó)防預(yù)算占比的問題。現(xiàn)在德國(guó)總理肖爾茨宣布大幅度提升國(guó)防預(yù)算，占比甚至有可能會(huì)超過2%。他表示："從現(xiàn)在開始，我們將年復(fù)一年向國(guó)防領(lǐng)域投入超過國(guó)民生產(chǎn)總值2%的經(jīng)費(fèi)。"
德國(guó)政府原計(jì)劃向?yàn)蹩颂m提供五千頂頭盔，現(xiàn)在則增加了反坦克及防空導(dǎo)彈。
向交戰(zhàn)地區(qū)提供德制軍火，在德國(guó)政界一直是個(gè)禁忌話題，綠黨更是將這一原則奉為圭臬。源自八十年代和平反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)的綠黨雖然也會(huì)同意聯(lián)邦國(guó)防軍參加境外維和使命，但在軍火出口問題上，一向相當(dāng)排斥。去年綠黨政治家、現(xiàn)任德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克訪問烏克蘭返德后，建議向?yàn)蹩颂m提供防御性武器，他這一離經(jīng)叛道的主張，立即在綠黨內(nèi)外引起廣泛爭(zhēng)議。
直到一周前，德國(guó)政府內(nèi)部能達(dá)成的最大共識(shí)，就是向?yàn)蹩颂m提供五千個(gè)頭盔。現(xiàn)在情況發(fā)生了天翻地覆的變化，德國(guó)已決定向?yàn)蹩颂m提供一千枚反坦克武器和五百枚防空導(dǎo)彈，正如肖爾茨總理所說的那樣："對(duì)于普京的侵略行徑，無法給出其他的回應(yīng)。"綠黨籍外交部長(zhǎng)貝爾博克也強(qiáng)調(diào)，盡管在出口武器問題上仍應(yīng)當(dāng)持謹(jǐn)慎立場(chǎng)，但我們不能讓烏克蘭人"手無寸鐵去應(yīng)對(duì)侵略者，讓侵略者屠戮這里的人民，毀壞這個(gè)國(guó)家。"
減少對(duì)俄羅斯的能源依賴也被提上議事日程。
德國(guó)總理肖爾茨發(fā)表的政府聲明，標(biāo)志著德國(guó)對(duì)俄政策以及國(guó)防政策進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段。德國(guó)之聲總編 Manuela Kasper-Claridge發(fā)表評(píng)論稱，聯(lián)邦政府的新舉措勢(shì)在必行。
盡管聯(lián)邦政府并不情愿，但德國(guó)對(duì)俄羅斯的能源進(jìn)口的確有很大程度的依賴。在天然氣方面，德國(guó)進(jìn)口總量的半數(shù)以上來自俄羅斯，原油則占40%以上。德國(guó)希望大幅度減少?gòu)亩砹_斯的進(jìn)口，但這一目標(biāo)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。盡管德國(guó)政府計(jì)劃大力發(fā)展可再生能源，但與此同時(shí)政府也計(jì)劃減少煤炭發(fā)電以及退出核能。
但問題卻在于，在風(fēng)平浪靜、陰云密布的日子里，天然氣發(fā)電仍是彌補(bǔ)電力短缺的唯一途徑。為了減少對(duì)俄羅斯天然氣的依賴，德國(guó)將修造液化氣碼頭，以便從美國(guó)等國(guó)進(jìn)口燃?xì)狻?br />
除此之外，德國(guó)政府也在考慮延長(zhǎng)核電站和一些火力發(fā)電站運(yùn)營(yíng)時(shí)限的可能性。這對(duì)一向強(qiáng)烈主張盡早退出核電煤電的綠黨來說，無疑會(huì)是非常艱難的抉擇。但正如綠黨籍經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克所說的那樣："討論問題是沒有禁區(qū)的。"
無論是擴(kuò)充軍備，還是能源轉(zhuǎn)型，都離不開大量的金錢，而聯(lián)邦預(yù)算中并沒有相應(yīng)的開支。有鑒于此，聯(lián)邦政府計(jì)劃進(jìn)一步舉債。要知道，為了彌補(bǔ)疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失，德國(guó)政府已經(jīng)債臺(tái)高筑。
而自民黨籍的財(cái)政部長(zhǎng)林德內(nèi)卻是舉債政策的倡導(dǎo)者。當(dāng)年作為反對(duì)黨政治家，林德內(nèi)一項(xiàng)主張勤儉持家，不斷敦促政府做到財(cái)政收支平衡。但作為現(xiàn)政府的財(cái)政部長(zhǎng)，林德內(nèi)認(rèn)為，除了大額舉債，政府已經(jīng)別無選擇。國(guó)際社會(huì)對(duì)俄羅斯制裁損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)
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